文章介绍
根据党中央审议通过的《决定》，我国将主动对接国际高标准经贸规则，稳步扩大制度型开放，建设更高水平的开放型经济新体制。重点扩大商品市场、服务市场、资本市场、劳务市场等对外开放领域。
近年来，我国资本市场高水平开放稳步推进。外资机构积极布局中国市场，中国企业也纷纷“走出去”发展壮大。中国人民大学中国资本市场研究院联席院长赵锡军指出，资本市场制度型开放政策空间广阔，随着对外开放制度的持续优化和互联互通的深入，中国资本市场对外开放程度和对外国资本的吸引力将不断增强。
“引进来”外资
证监会表示，党的二十届三中全会围绕推进中国式现代化部署改革，对资本市场改革做出重要安排。证监会将坚持市场化法治化方向，深化改革，扩大开放。今年以来，资本市场高水平制度型开放相关政策频出。新《国九条》强调统筹好开放和安全，扩大资本市场改革。证监会发布的《意见》提出，支持符合条件的外资机构在境内设立机构。一系列改革举措提升了外资机构来华展业的便利度。
法巴证券（中国）有限公司的成立，成为获批设立的第四家外商独资券商。花旗证券等也已提交申请，正在审批中。外资机构加码在华业务布局或寻求对中国资产投资，反映出看好中国经济和市场前景。相关部门持续提升跨境投融资便利化水平，吸引更多外资金融机构和长期资本来华展业和投资。
贝莱德、富达等外商独资公募持仓数据显示，外资公募权益产品普遍仓位较高，重仓能源、医药、金融等板块。“政策宽松增加了外资进入中国市场的动力。”普华永道中国市场主管合伙人梁伟坚表示，我国持续提升金融市场开放程度，让外资进得来、留得住。
护航境内企业“走出去”
资本市场制度型开放举措落地，吸引外资机构的境内企业也纷纷“走出去”。证监会积极推动境内企业赴境外上市，尤其是推出境外上市备案流程，重点支持科技创新能力强、融资需求大的企业。自2023年3月31日境外上市备案流程始行以来，境内企业境外上市监管进入备案制时代。
自备案新规实施一年多来，众多境内企业已完成备案流程并成功实现境外上市。截至目前，今年已有 27 家公司登陆美股市场，超过去年同期的 21 家；29 家公司登陆港交所，超过去年同期的 18 家，且后备企业持续扩容。
证监会官网更新的《境内企业境外发行证券和上市备案情况表》显示，今年以来，共有 121 家境内企业提交了境外上市备案。其中，96 家企业选择赴港上市，23 家企业选择赴美上市。
南开大学金融发展研究院院长田利辉表示：“备案速度提升、备案企业家数增多，表明政策优化后市场需求旺盛，亦体现了我国资本市场的高质量开放。”新规支持企业通过备案途径赴境外上市，为企业提供更优的政策环境，不仅有助于其更有效地利用国际资源和平台，提升国际知名度和影响力，更能助力企业拓宽融资渠道，通过成熟的国际资本市场和多元化的融资方式降低融资成本，提升企业治理水平和透明度。
港交所集团唐家成表示，证监会 4 月发布的《关于进一步便利境外投资者投资境内证券市场的若干措施》对港股市场大有裨益，港交所将进一步巩固互联互通优势，发挥好连接境内外市场的“超级联系人”作用，未来将有更多新能源、电动汽车、人工智能、生物科技等新兴行业的优秀科技公司赴港上市。
从近期相关部门释放的政策信号来看，我国将稳步扩大资本市场领域制度型开放，持续推进资本市场高水平对外开放。证监会此前召开专题座谈会，与 10 家在华外资证券基金期货机构、合格境外机构投资者（QFII）等代表深入交流。外资机构普遍对中国经济和资本市场发展充满信心，长期看好，并表示将进一步深耕中国市场，服务中国市场，持续为中国资本市场高质量发展积极贡献力量。证监会也表示，正在谋划研究进一步全面深化资本市场改革开放的一揽子举措。
业内人士指出，统筹开放与安全是资本市场对外开放的原则，鼓励符合条件的外资机构参与各类业务试点，支持在华外资机构深耕中国、稳健经营，或成为政策抓手。田利辉建议，持续深化资本市场改革，提升市场透明度和运行效率，扩大市场开放范围，引进更多境外投资者。还需多措并举保护投资者，提高市场稳定性，进一步加强资本市场与国际市场的互联互通，推动跨境投融资便利化，让外资金融机构更便捷地进入中国市场，分享中国经济增长红利。
