文章介绍
中国国家发改委和商务部于9月8日发布了《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2024年版)》，该清单将于2024年11月1日起施行。新版负面清单的一大亮点是实现了制造业外资准入限制的“清零”。
近年来，中国不断放宽外资准入，从2017年至2021年，连续五年修订全国和自贸试验区外资准入负面清单。这两个清单的限制措施分别从93条和122条缩减至31条和27条。在制造业、采矿业、农业和金融业等领域，中国推出了许多重大开放措施。自贸试验区外资准入负面清单中，制造业领域的限制措施已于2021年率先实现“清零”。
国家发改委介绍，2024年版全国外资准入负面清单限制措施由31条减少至29条。新版清单删除了“出版物印刷须由中方控股”和“禁止投资中药饮片的蒸、炒、炙、煅等炮制技术的应用及中成药保密处方产品的生产”这两项条目，从而实现了制造业领域外资准入限制的“清零”。
专家表示，目前，几乎所有发展中国家都对制造业实施外资准入限制，甚至部分发达经济体仍然对制造业实施一定的外资准入限制。新版负面清单标志着中国制造业的开放水平不仅在发展中国家中明显领先，甚至高于相当一部分发达经济体。
制造业之后，中国下一步扩大开放的重点将转向服务业。
国家发改委表示，未来将创新方式放宽服务业外资准入。今年以来，相关行业主管部门已在增值电信等领域启动了开放试点工作。国家发改委将与相关行业主管部门紧密合作，结合自由贸易试验区和自由贸易港等平台建设，扎实开展相关领域开放试点工作。
